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利用优势、错位发展,积极应对舟山自贸区建设对宁波跨境电商发展影响

发布时间:2017-10-10 浏览次数: ; 作者: 来源:本站

   2016年,国务院批复原则同意设立舟山江海联运服务中心。自贸区获批以来,舟山在跨境电商方面采取了推进监管便利化创新、建设跨境电商示范园区,构筑跨境电商交易平台,夯实基础推动项目入驻等主要举措。在此背景下,宁波跨境电商面临新的挑战和发展机遇,本文在厘清自贸区影响跨境电商发展的一般机理的基础上,从短期与长期两个方面分析了我省自贸区建设对宁波跨境电商发展影响并提出了应对意见。


自贸区建设对跨境电商发展影响的一般机理


   自贸区建设对跨境电商发展的影响主要是以下几个方面:


   负面清单为特征的准入制度对跨境电商产生虹吸效应。自贸区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,建立与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度,使得在自贸区设立企业具有更大的优势,对其他地区产生虹吸效应。

   

   贸易便利化为重点的监管制度提高了跨境电商办事效率。自贸区推进建设国际贸易“单一窗口”,推动海关、检验检疫、退税等信息共享,加快通关、税收、检验检疫等效率,对跨境电商产生了较大的吸引力。


   自贸区金融监管创新提高了跨境电子商务经营灵活性。自贸区的建设推进了金融体制改革和外汇管理模式的创新,推进了人民币跨境的使用和人民币资本项目可兑换,有利于解决网上购结汇问题,降低了跨境电商的金融成本,减少了金融风险,提高了经营灵活性。


   自贸区建设大型仓储中心加快跨境电商物流配送速度。自贸试验区普遍实行在海关特殊监管区域内货物批次进出、集中申报制度和按货物实施状态分类监管制度,实施“一线放开、二线安全高效管住”的通关监管模式,缩短了物流时间,节省了物流费用,増强了对消费者的吸引力。


舟山自贸区建设对宁波跨境电商的影响


   短期来看:宁波依托港口优势和外贸基础,跨境电商居于国内领先水平,处于省内前列。2016年,宁波全年跨境电子商务交易进出口总额270.1亿元,其中进口总额为53.7亿元,购物消费者2393万人次。而舟山由于人口较少,外贸基础薄弱,跨境电商发展较为滞后。从短期来看,舟山自贸试验区建设对宁波跨境电商影响非常小。


   长期来看:舟山推动跨境电商发展举措,这些举措发挥效应需要一定的时间;这些举措通过自贸区对跨境电商发展影响的一般机理发挥作用。如应对不当,会对宁波跨境电商产生较大的虹吸效应,一方面自贸区宽松环境引致的重大项目吸引力,舟山自贸区实施负面清单为主的准入制度,使得准入标准放宽;舟山自贸区允许设立自由贸易账户,降低了企业金融成本和金融风险,提高了入驻吸引力。另一方面,自贸区制度创新带来的跨境电商竞争力,舟山自贸区建设明确提出“开展知识产权综合管理改革试点”以及“建立国际商事审判和仲裁机制”,对此宁波还未引起重视。在这两面宁波需要积极响应,提升服务能力。


   此外,在先行先试塑造的跨境电商领导力和构筑大宗商品跨境电商产业能力等方面,都对宁波跨境电商的发展提出挑战。


充分发挥现实优势,鼓励宁波跨境电商发展


   以宁波跨境电商综试区和宁波“一带一路”综试区为基础,深化制度创新、夯实园区建设、加大项目引进、强化地区合作,做大做强宁波跨境电商产业。一是发挥两个综试区先行先试的制度创新优势,在监管服务、市场准入、政策优惠等方面进行探索,在法律法规允许范围内,构筑宁波跨境电商制度创新高地。二是推广借鉴上海、福建自贸区等先进地区的发展经验,夯实宁波跨境电商产业园区建设,确保宁波跨境电商既有优势地位。三是以两个综试区为支撑,强化招商引资力度,在土地、税收、资金等方面予以优先保障,引进具有较大带动作用的跨境电商大项目。四是以宁波“一带一路”综试区为依托,加大与沿线地区、国家的合作,以宁波企业走出去和中东欧跨境电商特色园区为抓手,构筑宁波进口与出口电商的能力。



   提升跨境电商产业园区和跨境电商交易平台。充分利用保税优势,布局物流、仓储、展示、体验、运营等经营实体,打造跨境电商产业生态。强化重大项目入驻,做好项目的引进、服务和激励,加快推进跨境电商大企业集聚。三是推动园区与市跨境电商公共服务平台形成良好的对接机制,为入驻企业提供一站式综合配套服务,提高跨境电商企业竞争力。


   继续保持贸易便利化为主的监管服务优势。继续保持贸易便利化为主的监管服务优势,在“单一窗口”、电子口岸平台建设、检验检疫监管制度等方面加强创新,并充分把握宁波“一带一路”综合试验区建设契机。


   强化跨境电商产业集群和海外仓建设。优化跨境电商产业园发展,围绕核心企业,推进企业集聚,完善供应链;推动产业集群发展跨境电商试点示范,鼓励和支持引导特色产业带、产业集群探索转型发展跨境电商,不断壮大宁波跨境电商产业集群。鼓励企业拓展海外分销体系,完善海外仓建设,制定企业海外仓认定标准,以资金支持、税费减免等方式激励跨境电商企业建设海外仓。鼓励产业联盟、行业协会抱团发展,在海外共建仓储基地和仓储综合服务中心。


   发挥优势深化与自贸区跨境电商竞合关系。既要苦练内功,也要积极借助外力,充分发挥宁波产业基础较好、港口物流发达、资本充裕、人才济济、跨境电商发展较好的优势,深化与自贸区的竞争和合作,在竞合过程中不断发展壮大宁波跨境电商产业。


   提升宁波大宗商品跨境电商交易的话语权。立足错位发展,推动推动宁波大宗商品交易所的发展,充分利用宁波人才、资金、产业基础的优势,争取在宁波建立若干类大宗商品的跨境交易中心。并以宁波航运交易所为依托,建设航运交易电综合服务平台,在梅山新区建立航运金融服务中心,服务支撑宁波大宗商品跨境电商交易。